一、制定背景
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定建筑施工行業(yè)屬于應(yīng)投保安責(zé)險的高危行業(yè)。2021年12月，省應(yīng)急廳、住建廳等7部門印發(fā)《關(guān)于在高危行業(yè)領(lǐng)域推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險的實施意見的通知》，福建省建筑施工行業(yè)開始實行安責(zé)險投保，但標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏規(guī)范。2024年6月，省住建廳發(fā)布《福建省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，2024年10月1日起實施，以規(guī)范保險機(jī)構(gòu)事故預(yù)防服務(wù)。
為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，充分發(fā)揮安責(zé)險風(fēng)險管控和事故預(yù)防服務(wù)功能，根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合福建省實際，制定《福建省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險管理辦法》。
二、主要內(nèi)容
《實施辦法》共五章、二十九條，主要包含總則、投保與承保、服務(wù)與理賠、監(jiān)督與管理等方面，具體如下：
（一）總則： 1．明確適用范圍。全省范圍內(nèi)在建房屋市政工程依法強(qiáng)制實施安責(zé)險投保。2．明確保障范圍。安責(zé)險的保險責(zé)任包括投保單位的從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員）人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失賠償，事故搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、事故鑒定、法律訴訟等費用支付。
（二）投保與承保：1．明確投保主體。安責(zé)險投保單位為承接房屋市政工程的施工單位，包括工程總承包單位、施工總承包單位、直接承包建設(shè)單位單獨立項發(fā)包工程的專業(yè)承包單位。保費由投保單位支付。除被依法關(guān)閉取締、完全停止施工外，投保單位不得提前退保、延遲續(xù)保。2．明確承保主體。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)具有國家法律法規(guī)要求的專業(yè)資質(zhì)和承保能力，不得惡意低價承保妨礙市場公平競爭。3．實施差別費率。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行經(jīng)保險監(jiān)管部門備案的保險條款、費率，綜合考慮投保單位企業(yè)信用評價、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價、項目類型規(guī)模和事故預(yù)防服務(wù)配合情況等因素，實施差別費率和浮動費率。
（三）服務(wù)與理賠：1．規(guī)范預(yù)防服務(wù)。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)具備專業(yè)的事故預(yù)防服務(wù)能力，或委托具有相應(yīng)能力的第三方事故預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供事故預(yù)防服務(wù)。保險機(jī)構(gòu)可聯(lián)合專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展相關(guān)人員安全教育培訓(xùn)。事故預(yù)防服務(wù)費用應(yīng)專門用于投保單位的事故預(yù)防相關(guān)工作，服務(wù)費用不高于保費總額的21%。2．規(guī)范理賠程序。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)建立快速理賠機(jī)制和預(yù)付賠款機(jī)制，在事故發(fā)生后快速支付或先行支付已確定的賠償保險金。保險機(jī)構(gòu)不得以工傷保險賠償為由，降低或取消安責(zé)險賠償。安責(zé)險中涉及人員死亡的最低賠償金額，每死亡一人按不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的十二倍賠償。
（四）監(jiān)管與管理：1．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促在建房屋市政工程項目依法投保安責(zé)險，對未投保的予以處罰。2．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對發(fā)現(xiàn)的保險機(jī)構(gòu)未按合同約定開展事故預(yù)防服務(wù)的，通報保險監(jiān)管部門處理。3. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同應(yīng)急管理部門定期開展安責(zé)險及事故預(yù)防服務(wù)檢查。
政策咨詢方式：解讀處室：省住建廳工程處 聯(lián)系電話：0591-87548437
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)載
2025年3月7日